INSTANTANEAS
En el marco del V Encuentro Provincial de Dirigentes de la Colegiación, que se está desarrollando en estos momentos en el Colegio de Abogados del Departamento Judicial Dolores, y con presencia del Colegio de Abogados Departamental se iniciaron hace instantes las actividades de las distintas comisiones.
Los Dres. Hugo David Palomeque (Presidente del CADJTL), María Alicia Arena (Comisión de administración de Justicia del ColProBA), Hernán Cerinignana (Delegado Titular de la Comisión de Deportes), Juan Manuel Rojo (Delegado Suplente), Nicolás Roura Darricau (Delegado de la Comisión de Jóvenes Abogados) y Gastón La Menza (Delegado Suplente), son los representantes de esta Institución Colegial.
El Dr. Mateo Laborde -Presidente del ColProBA-, el Dr. Hugo D. Palomeque -Presidente del C.A.D.J.T.L.- y representantes del Colegio de Abogados Departamental.
El Dr. Adrían Lamacchia -Presidente del Colegio de Abogados del Departamento Judicial Dolores- y el Dr. Hugo David Palomeque, recibiendo una placa recordatoria.
ESCRITOS DE
MERO TRÁMITE
El Colegio de Abogados del Departamento Judicial Trenque Lauquen, informa a sus matriculados la reciente emisión de la Acordada Nº 3842 por parte de la SCJBA, de fecha 8 de marzo de 2017.
La misma reglamenta los escritos de mero trámite, y para tomar conocimiento del texto completo de la misma ingrese aquí: Ver Acuerdo 3842-17-2.pdf
Sres. matriculados:
El Colegio de Abogados del Departamento Judicial Trenque Lauquen, informa que ha recepcionado del ColProBA los modelos de poder general y especial, conforme lo normado por los arts. 284, 285, 363 y 1319 del Código Civil y Comercial (principio de libertad de formas) y los arts. 1015 y 1017 del mencionado Código (en cuanto a la no exigencia expresa de instrumento público para la acreditación del mandato para intervenir en juicio).
A continuación se pone a vuestra disposición los indicados:
MODELO
PODER ESPECIAL
En ___________ , a los _____ días del mes de _________ de _____________ , comparece _____________________ , de nacionalidad ___________ , nacido el _____________________ , de profesión ____________________ de estado civil _______________ , con domicilio real en la calle _________________ de ______________ , Provincia de ___________________ comprobando su identidad con DNI _________________ y expone:
Que da y confiere poder especial a favor de ______________________________ , abogado, T. _______ , F. ____________ del Colegio de Abogados de ________________ para que en su nombre y representación, ya sea conjunta, separada o alternativamente intervenga en el juicio por ________________ contra _______________________ y/o quien resulte responsable.
Al efecto faculta para que se presente ante las autoridades que corresponda, con escrito, documentos y cuantos justificativos creyera necesario, ya sea en soporte papel o mediante la utilización de presentaciones electrónicas, como así también constituir domicilio electrónico y recibir las notificaciones que a su nombre allí se diligencien, pudiendo demandar y contra demandar, contestar demanda y contra demanda, apelar, recusar, decir de nulidad, prestar cauciones y juramentos, tachar y presentar testigos, proponer y nombrar toda clase de peritos, árbitros, arbitradores, síndicos y recusarlos, poner y absolver posiciones, oponer y contestar toda clase de recursos, diligenciar toda clase de oficios y exhortos, pedir embargos preventivos y definitivos, inhibiciones, rescisiones de contrato o su cumplimiento, aceptar y conceder quitas y esperas, ofrecer y denunciar bienes a embargo, pedir cotejos y reconocimientos de firmas y documentos, cobrar, percibir, transar, dar en pago, desistir, substituir, dar carta de pago y toda cuanta otra facultad más le fuera necesaria, para mejor desempeño de este mandato y hasta su completa terminación con todos sus incidentes.
Adicionalmente resultan apoderados por el presente los siguientes letrados:
- ___________________ , T. _________ , F. ________ del Colegio de Abogados de ____________.
- ___________________ , T. _________ , F. ________ del Colegio de Abogados de ____________.
- ___________________ , T. _________ , F. ________ del Colegio de Abogados de ____________.
Con lo que termina el acto y previa lectura y ratificación, firmó el compareciente ante mí.
(El presente PODER ESPECIAL se confiere conforme lo normado por los arts. 284, 285, 363 y 1319 del Código Civil y Comercial -principio de libertad de formas- y los arts. 1015 y 1017 del mencionado Código, en cuanto a la no exigencia expresa de instrumento público para la acreditación del mandato para intervenir en juicio).
PODER GENERAL
En ___________ , a los _____ días del mes de _________ de _____________ , comparece _____________________ , de nacionalidad ___________ , nacido el _____________________ , de profesión ____________________ de estado civil _______________ , con domicilio real en la calle _________________ de ______________ , Provincia de ___________________ comprobando su identidad con DNI _________________ y expone:
Que da y confiere poder general a favor de ______________________________ , abogado, T. _______ , F. ____________ del Colegio de Abogados de ________________ para que en su nombre y representación, ya sea conjunta, separada o alternativamente intervenga en todos los procesos judiciales en los que el mandante deba ser parte.
Al efecto faculta para que se presente ante las autoridades que corresponda, con escrito, documentos y cuantos justificativos creyera necesario, ya sea en soporte papel o mediante la utilización de presentaciones electrónicas, como así también constituir domicilio electrónico y recibir las notificaciones que a su nombre allí se diligencien, pudiendo demandar y contra demandar, contestar demanda y contra demanda, apelar, recusar, decir de nulidad, prestar cauciones y juramentos, tachar y presentar testigos, proponer y nombrar toda clase de peritos, árbitros, arbitradores, síndicos y recusarlos, poner y absolver posiciones, oponer y contestar toda clase de recursos, diligenciar toda clase de oficios y exhortos, pedir embargos preventivos y definitivos, inhibiciones, rescisiones de contrato o su cumplimiento, aceptar y conceder quitas y esperas, ofrecer y denunciar bienes a embargo, pedir cotejos y reconocimientos de firmas y documentos, cobrar, percibir, transar, dar en pago, desistir, substituir, dar carta de pago y toda cuanta otra facultad más le fuera necesaria, para mejor desempeño de este mandato y hasta su completa terminación con todos sus incidentes.
- ___________________ , T. _________ , F. ________ del Colegio de Abogados de ____________.
- ___________________ , T. _________ , F. ________ del Colegio de Abogados de ____________.
- ___________________ , T. _________ , F. ________ del Colegio de Abogados de ____________.
Con lo que termina el acto y previa lectura y ratificación, firmó el compareciente ante mí.
(El presente PODER GENERAL se confiere conforme lo normado por los arts. 284, 285, 363 y 1319 del Código Civil y Comercial -principio de libertad de formas- y los arts. 1015 y 1017 del mencionado Código, en cuanto a la no exigencia expresa de instrumento público para la acreditación del mandato para intervenir en juicio).
Importantísima reunión del Presidente del Colegio de Abogados del Departamento Judicial Trenque Lauquen, Dr. Hugo D. Palomeque con el Dr. Juan José Esper, Director Provincial del Registro de las Personas, donde se concreto un acuerdo histórico que importará la ampliación de los servicios de la Institución.
Durante el segundo semestre se podrán tramitar la expedición de partidas, certificados y actas de todo el territorio provincial en la propia sede del Colegio.
INAUGURACIÓN Y ACTIVIDAD ACÁDEMICA
El Colegio de Abogados del Departamento Judicial Trenque Lauquen empezó a palpitar la que será, entre el 5 y el 12 de mayo próximo, una semana cargada de actividades de gran importancia para la vida institucional y el desarrollo profesional de los matriculados, que tendrá como suceso excluyente el miércoles 10 a las 19 horas la inauguración de su edificio Anexo, en Mitre 187, de esta ciudad, a una cuadra de la sede principal.
La compra y puesta en valor del nuevo inmueble, un sueño hecho finalmente realidad, permitirá dar respuesta favorable a la demanda creciente de espacios más cómodos para brindar mejor atención en los muchos servicios que el Colegio fue incorporando en los últimos años.
El acto inaugural del miércoles 10 estará encabezado por el Presidente del CADJTL, Dr. Hugo David Palomeque, y el Consejo Directivo, y asistirán especialmente invitados los titulares del Colegio de Abogados de la Provincia de Buenos Aires, Dr. Mateo Laborde, y de la Caja de Previsión Social para Abogados de la Provincia de Buenos Aires, Dr. Daniel Burke.
También está prevista la concurrencia de ex presidentes del CADJTL, presidentes de colegios de los otros dieciocho departamentos judiciales bonaerenses, autoridades del Poder Judicial local y, obviamente, de nuestros matriculados, a quienes extendemos aquí la convocatoria para compartir tan grato momento.
Con anterioridad, 11.30 hs. en la Sede Institucional, se desarrollará una Jornada de comunicación sobre el nuevo "Sistema de Bandas" reglamentado por la Caja de Abogados de la Provincia de Buenos Aires.-
CONVOCATORIA
TRENQUE LAUQUEN, 10 de mayo de 2017
El Consejo Directivo del Colegio de Abogados del Departamento Judicial Trenque Lauquen,
RESUELVE:
De conformidad con lo dispuesto por los Arts. 38 a 40 de la Ley 5177 (T.O.Decreto 2885/2001), arts. 82, sig. y conc. del Reglamento de Funcionamiento de los Colegios Departamentales, se convoca a los Abogados matriculados a esta Institución Colegial a la Asamblea General Ordinaria que tendrá lugar en la sede del mismo, 9 de Julio nº 44 de T. Lauquen, el día 31 de Mayo de 2017, a las 13 hs. en primera citación, siempre que concurra un tercio de los Abogados inscriptos, y en su defecto a las 14 hs. en segunda citación, con los Abogados inscriptos que concurran para tratar el siguiente:
ORDEN DEL DIA:
1.- Designación de DOS Asambleistas para firmar el Acta de la Asamblea.
2.- Lectura del Acta de la Asamblea celebrada el día 27 de Mayo de 2016.
3.- Conocimiento de la Memoria y Balance de la Caja de Previsión Social
para Abogados de la Prov.de Buenos Aires. (Art.7º Ley 6716).
4.- Consideración de la Memoria del Ejercicio - 1/06/2016 al 31/05/2017.
5.- Consideración del Balance del Ejercicio - 01/01/2016 al 31/12/2016.
PABLO LUIS PERGOLANI HUGO DAVID PALOMEQUE
Secretario Presidente
El Colegio de Abogados del Departamento Judicial Trenque Lauquen, adhiere a la declaración del Colegio de Abogados de la Provincia de Buenos Aires, referida al fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación de fecha 3 de mayo de 2017 en la causa “Bignone, Benito Reynaldo y otros s/ Recurso Extraordinario":
”:
NUEVO
SERVICIO COLEGIAL
Estimados Colegiados
Con el objetivo de brindarles un servicio más completo para optimizar su trabajo, nos dirigimos a ustedes con el fin de comunicarles que hemos realizado un convenio con IJ Internacional Legal Group, una empresa especializada en el desarrollo de herramientas online.
Gracias a este acuerdo, los matriculados del Colegio de Abogados del Departamento Judicial Trenque Lauquen tendrán acceso gratuito a IJ Editores, una herramienta online con las más completas bases de Jurisprudencia, Legislación y Doctrina Nacional, y otros países de Latinoamérica.
El servicio estará destinado a colegiados que se encuentren con la matricula al día, como asimismo, a aquellos que regularicen su situación – con habilitación inmediata.
Sin perjuicio de que los matriculados indicados serán “logueados” a la mayor brevedad para que puedan disfrutar del nuevo servicio, a fin de optimizar el intercambio de consultas sobre el funcionamiento del mismo, una persona dependiente del proveedor se estará comunicando con Uds.. Quienes no quieran ser contactados deberán informarlo por este medio.
Sin otro particular, esperando que logren encontrar en este nuevo servicio la optimización del trabajo diario, es que aprovechamos para saludarlos Atte.
Colegio de Abogados
Departamento Judicial Trenque Lauquen
El Colegio de Abogados del Departamento Judicial Trenque Lauquen, adhiere a los términos contenidos en las resoluciones de la Federación Argentina de Colegios de Abogados (F.A.C.A.) y del Consejo Superior del Colegio de Abogados de la Provincia de Buenos Aires, que a continuación se transcriben:
CONVOCATORIA A INSCRIPCIÓN
PARA INTEGRAR LISTA DE ABOGADOS A DESIGNAR DE OFICIO EN LOS JUZGADOS DE PAZ LETRADO DE DAIREAUX, HIPÓLITO YRIGOYEN, CARLOS CASARES Y CARLOS TEJEDOR .-
El Colegio de Abogados de Trenque Lauquen convoca a todos los Matriculados con domicilio en los partidos de Daireaux, Hipólito Yrigoyen, Carlos Casares y Carlos Tejedor, para que se inscriban en la lista correspondiente al año 2017 de los Juzgados de Paz Letrado de dichos partidos, a los fines dispuestos por el art. 91 de la Ley 5827 – Orgánica del Poder Judicial- ( texto según Ley 11.593) , el que transcripto textualmente, en su parte pertinente, dice: “ Cuando se requiera la intervención del Defensor de Pobres y Ausentes o del Asesor de Incapaces, el Juez de Paz procederá a desinsacular un letrado de la lista los Colegios de Abogados Departamentales para cada Partido con los abogados que voluntariamente se inscribieren para desempeñar tales funciones, constituyendo domicilio en las ciudades cabeceras de los Partidos en los que deseen hacerlo…”- lo resaltado y subrayado es nuestro-.
La inscripción estará abierta desde el 13 al 24 de febrero de 2017, y podrá realizarse en la sede del Colegio de Abogados sita en 9 de Julio 44 de la ciudad de Trenque Lauquen (consultar en Secretaría Institucional) completando, suscribiendo y presentando la planilla que se agrega como Anexo I - en duplicado, devolviéndose una como constancia-. (no es necesaria concurrencia personal del matriculado)
El/los solicitante/s deberán adjuntar antes del vencimiento del plazo de inscripción- no necesariamente con ella- una constancia expedida por este Colegio, que indique su situación con relación al pago de la cuota anual de matriculación, a fin de acreditar que no se encuentre/n en alguna de las situaciones previstas en el art. 53, segundo párrafo, de la Ley 5177 (exclusión automática de la Matrícula o suspensión en ella).
Los abogados que resulten inscriptos conformarán la lista definitiva para todo el año 2017, a los fines de desinsacular Defensor de Pobres y Ausentes o Asesor de Incapaces en las causas que tramiten ante los mencionados Juzgados de Paz Letrado, quedando excluidos de los sorteos – y por ende, de la posibilidad de actuar en las funciones antes indicadas- todos aquellos que no integren el mencionado listado.
Los letrados que resulten desinsaculados para cumplir funciones en el carácter indicado deberán cumplir su cometido en tiempo y forma, haciéndose saber que en caso de que así no ocurra, se comunicará la situación al Colegio de Abogados a los fines correspondientes.-
Se deja expresa constancia que los abogados que ya se encuentren inscriptos para el listado del año 2016 –y siempre que no hayan solicitado oportunamente su baja- sin necesidad de nueva inscripción serán mantenidos en el listado para el corriente año, salvo que presenten una nota escrita dentro del plazo de la convocatoria, mediante la que soliciten la exclusión de dicho listado.-
Anexo I
____________________, __ de _______ de 2017
Señor Presidente del
Colegio de Abogados del
Departamento Judicial T.Lauquen
Dr. HUGO DAVID PALOMEQUE
S/D
Quién suscribe la presente, solicita la inscripción voluntaria para ser designado/a en el Juzgado de Paz Letrado del partido de ____________, como Defensor de Pobres y Ausentes, y Asesor de Incapaces, de acuerdo a lo que establece el Art.91, 1º párrafo - Ley 10571 y de acuerdo a lo dispuesto por Resolución nº 3153 de la Suprema Corte de Justicia -conforme Art.91 Ley 5827, modificada por Ley 10571-.
El/la Dr./a____________________, se encuentra inscripto/a al Tomo ____ - Folio __, DNI. _________, Domicilio real: _______________, Domicilio Legal: ______________, domicilio electrónico________________________________ TE. ______________, _____________ , PBA.
Saluda al Sr. Presidente con la consideración más distinguida.
Dr./a____________________
Abogado/a
COMUNICADO.
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE LA REFORMA DE LA LEY DE RIESGOS DEL TRABAJO.
La F.A.C.A., y los Colegios y Asociaciones de Abogados que la integran, viene definiendo su posición en relación al control de constitucionalidad de la Ley 24.557, con firmes, coherentes y severas críticas.
Esos aportes doctrinarios, han terminado en muchos casos por ser incorporados a la jurisprudencia del país, que ha respaldado derechos humanos y sociales fundamentales.
La reforma sancionada el 15 de febrero del 2017, hace necesario expedirse nuevamente sobre este tema y los contenidos de la misma han desoído los dictámenes y resoluciones de Congresos de la abogacía que se vienen expidiendo en la materia.
Un resumen de esas posiciones, con detalle de los documentos, declaraciones y resoluciones, se puede consultar en el No. 4 de la Revista La Defensa, a la cual se accede a partir del link "ladefensa.com.ar"
También se sugiere a las conducciones de los colegios miembros, que remitan por vía de correo electrónico la revista a los asociados, para mejor conocimiento de las posiciones ya adoptadas, que pueden servir al mejor ejercicio de las acciones que correspondan.
Ese es el órgano de prensa del Instituto de Estudios Legislativos de la F.A.C.A., por lo cual se aconseja a los abogados en general y a las asociaciones de abogados y colegios, informarse en esta materia, y conocer incluso, los informes practicados en el seno del Congreso Nacional sobre el tema.
Se anuncia que la Sección de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, del IDEL-FACA ha sido convocada para expedirse nuevamente, en relación al texto que resulte promulgado y que el No. 5 de La Defensa, estará especialmente dedicado a la consideración de la norma, en relación con los derechos fundamentales de los trabajadores afectados y el ejercicio de su defensa ante los jueces naturales.
Dr. P. Santiago A. Orgambide Dr. Eduardo Massot
Secretario Presidente
IMPORTANTE ACTO DE CIERRE
EN LA
INSTITUCIÓN COLEGIAL
En un acto que fué presidido por el Dr. Hugo David Palomeque, se entregaron los certificados a los nuevos ABOGADOS DEL NIÑO, quienes en breve pasarán a conformar el Registro Provincial Ley 14.568.
En dicha oportunidad, el Dr. Palomeque felicitó a todos los profesionales de la rama, quienes con esfuerzo y dedicación tendrán una ardua tarea por delante.-
Se sostiene y reitera la opinión crítica sobre el deficiente funcionamiento del servicio de justicia en la provincia de Buenos Aires. Desde hace años este Colegio viene abordando los problemas que se advierten en la materia, lo que ha hecho saber tanto al máximo Tribunal, como así también a los restantes poderes del Estado.
El problema del servicio de justicia es mucho más profundo y serio que las parciales opiniones mediáticas que se escuchan en la actualidad donde se pone la mira en cuestiones que no son abarcativas del problema.
Es objeto de este documento destacar algunos aspectos que deberían formar parte de un análisis global, advirtiendo que resultaría contraproducente cualquier solución parcial que pretenda emparchar sin abocarse a la raíz de la deficiencia del servicio.
Previamente, se recalca una circunstancia que se ha convertido en un obstáculo hasta ahora insalvable hacia el funcionamiento ideal. Hechos ocurridos desde hace varios años, con distintas administraciones, que amenazan con repetirse en el 2017. Los conflictos salariales han producido por ejemplo en el año 2016, la cantidad de 84 días de paralización en la justicia bonaerense, obstaculizando el acceso a la justicia.
Cualquier solución que quiera proyectarse deberá ante todo superar este problema. El Colegio de Abogados ha promovido todo tipo de reclamo y acciones judiciales en defensa de los justiciables y de sus matriculados consiguiendo soluciones momentáneas, pero que no evitaron la recurrencia de un problema que se suscita varias veces al año.
Sin perjuicio de los derechos reclamados por los trabajadores, consideramos que debe existir un mecanismo legal que evite la paralización judicial y la gran cantidad de daños que ella produce.
Siguiendo y ratificando la línea de pensamiento volcada por el Consejo Superior en un documento crítico del año 2008 sobre el funcionamiento de la justicia -sistematizados resumidamente en diversos aspectos-, volvemos a proponer soluciones concretas sobre las que entendemos debe trabajarse.
- AUTONOMÍA Y PRESUPUESTO
Insoslayable resulta referirse a la necesidad de que el Poder Judicial, para garantizar su independencia -base ineludible para cumplir con su cometido constitucional -, pueda desarrollar su labor en iguales condiciones que los otros poderes del Estado, con el respaldo de un presupuesto eficientemente propuesto y correctamente administrado por la Suprema Corte. Los recursos actuales no son suficientes, y si bien ese factor no es determinante ni excusa relevante para justificar las falencias detectadas, constituye un requisito básico para afrontar muchos de los problemas evidenciados.
La independencia sólo puede asumir su pleno significado en las democracias que se apoyan en el principio de la separación de los poderes.
- INFRAESTRUCTURA Y POLÍTICA EDILICIA
La infraestructura entendida como base de sustentación necesaria sobre la que se asienta el desarrollo de las actividades que le son asignadas, también debe ser suficiente y adecuada.
En el año 2008 se declaró la Emergencia Edilicia del Poder Judicial (Ley 13.795), la cual requirió la confección de un plan de infraestructura tendiente a paliar la crisis, con la participación de la Suprema Corte, el Ministerio Público y el Ministerio de Justicia provincial, el cual fuera aprobado en primera instancia por la Suprema Corte de Justicia por Resolución N° 1574/08 y Resolución N° 389/08 de la Sra. Procuradora General, seguidamente fue convalidado por Acta del 21 de octubre del 2008, refrendada por el Señor Presidente de la S.C.J., la Procuradora General y el Sr. Ministro de Justicia. El Acta establece, en orden de prioridades, todos los emprendimientos incluidos en el Plan. Este Acta se encuentra ratificada por Decreto del Poder Ejecutivo N° 3149/08 y Ley N° 14.
El referido plan abarcó la actualización, confrontación y homologación de la información sobre la infraestructura edilicia, las necesidades del momento y las proyecciones realizadas a diez años. Asimismo permitió definir estrategias y acciones para mejorar la prestación de los servicios de justicia y el fortalecimiento institucional.
Desde el año 2009 a la fecha los emprendimientos, incluidos los que abarcan obras para dependencias del Ministerio Público, fueron incorporados en el presupuesto del Poder Judicial. Lamentablemente los fondos nunca fueron asignados a pesar de estar estos presupuestos debidamente aprobados.
Este Colegio se ve obligado a destacar el incumplimiento parcial de la Ley de Emergencia Edilicia y del Plan aprobado en consecuencia, lo cual no ha contribuido en los hechos a mejorar la situación general.
En el ínterin, a la espera de los fondos, se toman decisiones transitorias, como por ejemplo se locan inmuebles absolutamente inadecuados para los fines que se persiguen, se pagan alquileres elevados y en ocasiones exorbitantes por inmuebles que demandan importantes erogaciones para su adaptación, se ocupan inmuebles pertenecientes a los Municipios y luego al momento de ser necesarias las reparaciones o mejoras no hay quien las lleve adelante. Se dispersan los órganos jurisdiccionales, afectándose no sólo la eficiencia y economía de gestión, sino también obligando a justiciables y sobre todo a los abogados a peregrinar por distintos lugares para poder realizar su labor.
Resulta imprescindible entonces, abordar la problemática edilicia en forma urgente -hay construcciones que prácticamente carecen de mantenimiento, otras se encuentran en deplorable estado con riesgos de problemas mayores, etc.-, pero tal urgencia debe implementarse atendiendo fundamentalmente a la labor que viene desarrollando la Comisión de Estudio del Mapa Judicial, donde se relevan detalladamente las necesidades de la justicia en cada Departamento Judicial y de qué manera se encuentran aplicados los recursos en orden a su satisfacción. Consideramos indispensable la confección de un cronograma concreto de progreso de obras, con miras a la solución definitiva de la situación de infraestructura.
III. EL CONTROL DE GESTIÓN Y RECURSOS HUMANOS
En este rubro el Colegio sostiene desde siempre la conveniencia de realizar un verdadero control de gestión sobre la labor de los órganos pertenecientes al Poder Judicial, el que debiera ser concretado con participación expresa del Colegio de Abogados, y funcionar en cada uno de los Departamentos Judiciales.
Es dable apreciar una gran disparidad de funcionamiento y rendimiento de los distintos órganos que integran el Poder Judicial en los diferentes Departamentos Judiciales.
Entendemos que la única forma en que se puede mejorar utilizando en forma eficiente todas las herramientas con las que se cuenta actualmente, es a través de un permanente control de gestión que abarque la totalidad del ámbito de la Provincia.
Pretender realizar ese control con escasez de personal y desde la ciudad de La Plata no ha resultado eficaz. Es por ello que proponemos elaborar en forma conjunta un sistema de control que dinamice la gestión y se realice en cada Departamento Judicial con la participación de Magistrados y Abogados, los que deberán evaluar el funcionamiento de cada dependencia, comunicando a la Subsecretaría de Control las observaciones respectivas y proponiendo fórmulas que mejoren el servicio en beneficio de todos los actores involucrados.
Inclusive sería provechoso que el desempeño de los órganos se ajuste a las normas internacionales de calidad de la prestación de servicios.
- SISTEMA INFORMÁTICO
Celebramos la forma en que se ha avanzado en este aspecto en los últimos años. Vemos firme y decidido el camino hacia el expediente digital y las conexiones electrónicas indispensables para agilizar y securitizar los trámites.
La apertura de una mesa de trabajo en el ámbito de la Suprema Corte de Justicia ha propiciado una labor conjunta y un gran avance demostrando como idónea la metodología.
Consideramos indispensable prolongar la tarea hasta conseguir las reformas normativas necesarias para la implementación total del soporte digital y luego el seguimiento constante para detectar las oportunidades de mejoras.
Es una necesidad imperiosa avanzar hacia la total implementación del sistema y su obligatoriedad, superando las dificultades que provoca la coexistencia actual y entrar definitivamente en la era del expediente digital.
- SELECCIÓN DE MAGISTRADOS Y FUNCIONARIOS
En lo que concierne a la selección de Magistrados y funcionarios, reiteradamente este Colegio de Abogados ha expresado su preocupación por la composición del Consejo de la Magistratura, en tanto no respeta el equilibrio que establece el art. 175 de la Constitución Provincial, y en cuanto, en algunas oportunidades, se alza como un obstáculo para realizar la mejor selección de los aspirantes.
También deberá ser materia de análisis el resto del proceso de selección, especialmente el sistema de exámenes, la obligatoriedad y la igualdad de acceso a la Escuela Judicial, los informes de los estamentos, la prueba psicológica, entre otros.
Por ello, recalcamos nuestra convicción sobre las ventajas de una modificación legislativa, que a través de aquella condición, consagrada en la carta fundamental, permita consumar mejores selecciones.
- COBERTURA DE VACANTES
Debe atenderse con urgencia la puesta en funcionamiento de un procedimiento ágil de cobertura de vacantes, que no exceda de un plazo corto y razonable a fijarse, de forma que permita continuar al Juzgado, Unidad Funcional o Tribunal con sus funciones y agenda, y a la vez que el Magistrado o Funcionario subrogante no resienta las funciones esenciales en su propio cargo, estableciendo ciertas pautas para intentar anticiparse en aquellos supuestos que fueran previsibles.
Si bien se ha intentado dar solución mediante el nombramiento de jueces suplentes hasta el momento aparece como insuficiente.
Todo ello a fin de prevenir y evitar situaciones verdaderamente deplorables, y que conspiran contra un adecuado servicio de Justicia.
VII. SITUACIÓN DEL PERSONAL
No cabe duda que el personal que compone una organización tan compleja como la representada por uno de los poderes del Estado, es la principal base de sustentación y funcionamiento del mismo.
Nada se podría lograr, indudablemente, sin el aporte del ser humano. El mayor presupuesto y la mejor infraestructura suelen ser insuficientes si se carece de un buen plantel de personal, al que debe favorecerse con los medios necesarios para su capacitación continua.
Los ejemplos se perciben en cada uno de los Departamentos Judiciales, y así es dable observar cómo algunos órganos con similar infraestructura y equivalente presupuesto funcionan adecuadamente, mientras que otros en igualdad de condiciones resultan deficientes. De idéntico modo que el mero cambio del titular del órgano, suele tornar en eficiente al que era deficiente y viceversa.
Por lo demás, reiterando lo que hemos destacado en el inicio, es imprescindible que se adopten soluciones permanentes para las situaciones de emergencia que recurrentemente suelen presentarse, tal como acontece con las huelgas de los empleados. En reiteradas ocasiones hemos advertido a las autoridades la imperiosa necesidad de la creación del organismo imparcial al que se refiere el art. 39 inc. 4º de la Constitución de la Provincia de Buenos Aires. Del mismo modo lo ha requerido la Suprema Corte de Justicia (L-115.211 y Resolución Nº 1825/05).
No puede admitirse que el estado de derecho quede paralizado por un problema salarial o de índole similar, lo que, obviamente, no implica evaluar la legitimidad de las reivindicaciones o reclamos que pudieran impulsar los trabajadores; empero sí, que requiere una solución para abordar la emergencia, que garantice el funcionamiento continuado y pleno del servicio de justicia, y que al propio tiempo contenga hacia adelante la decisión de procurar un marco cultural, a partir del cual resulte inimaginable representarse con sus puertas cerradas a este poder del Estado, en tanto la justicia y el acceso a la misma constituyen un servicio esencial.
VIII. LA LEY DE ENJUICIAMIENTO
Debe perseguirse la sanción de una ley superadora que garantice un procedimiento transparente, ágil e independiente.
Como está planteado en la actualidad se trata de un sistema ineficaz, burocrático e inconstitucional en varios aspectos. Necesitamos contar con un procedimiento veloz y que dote a los jurados de las herramientas necesarias para facilitar su cometido.
Hemos requerido a las autoridades competentes la conformación de una comisión que elabore un proyecto de reformas a la Ley 13.661, de la que participe la colegiación bonaerense, para salir del régimen actual que no ha logrado cumplir con el objetivo propuesto, eternizando los procesos.
- DESENVOLVIMIENTO INTERNO
Es claro que si pudieran solucionarse las cuestiones precedentemente reseñadas -presupuesto, infraestructura, personal, control de gestión, etc.-, probablemente el problema de la lentitud de la justicia se vería sensiblemente disminuido. Ello no obstante, la debida utilización de otras herramientas podría coadyuvar con el logro de la pretendida agilización de los trámites.
En tal sentido, a nuestro criterio, la rotación anual en la Presidencia de la Corte Provincial, en cuanto a las funciones que excedan lo jurisdiccional, resulta un obstáculo a la hora de planificar y desarrollar una gestión eficiente. Entendemos que podría superarse, conformando una estructura de gobierno compartida por los Señores Ministros, y cuya misión perdurara más allá de aquel efímero lapso, al que se limita el ejercicio de la conducción del Superior Tribunal.
- ASESORÍAS PERICIALES Y SISTEMA DE PERITOS DE LISTA
La situación de estos auxiliares es a la fecha desesperante. Encontramos una escasa cantidad de profesionales para atender todas las consultas, con el consecuente retraso de los procesos y en muchos casos el aumento de costos por tener que trasladarse ante la ausencia de peritos de la especialidad en el Departamento Judicial.
Entendemos que son dos situaciones totalmente diferentes. Las Asesorías no consiguen aumentar el número de profesionales ya que no resulta atractiva la carrera judicial para los profesionales. Ante el oportuno planteo del Colegio recibimos como respuesta que el problema se conocía a la perfección pero sin que hasta la fecha se haya visto solución alguna.
Distinta es la situación de los peritos de lista. En este caso consideramos que debe proponerse un cambio total del sistema mediante una ley que regule uniformemente la inscripción, la forma de la remuneración, la protección de la percepción, el control general del sistema, el control disciplinario, entre otros temas.
- CÓDIGO DE ÉTICA PARA MAGISTRADOS Y FUNCIONARIOS
El Colegio de Abogados de la Provincia de Buenos Aires ha entendido necesario, en estos momentos en que por diversos motivos se formulan cuestionamientos al funcionamiento del Poder Judicial en su conjunto, elaborar un Código de Ética que se aplique específicamente en ese ámbito. Estima que su contribución puede resultar útil, no sólo como elemento idóneo para superar una época caracterizada por el descreimiento público, sino también -sobre todo-, para que ese servicio se convierta, a través de sus logros, en un punto de partida fundamental para afianzar la paz social.
Con ese propósito, y aprovechando la propia experiencia de la abogacía bonaerense, donde desde antiguo existen normas concretas y procedimientos disciplinarios para controlar el desempeño de los miembros de la profesión, la institución aspira a proveer los medios convenientes que permitan arribar a resultados positivos.
Por esta razón hemos elaborado un proyecto de ley que ha sido remitido para su conocimiento a las autoridades del Poder Ejecutivo, del Poder Judicial y del Colegio de Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Buenos Aires.
XII. REFORMAS LEGISLATIVAS A LOS CÓDIGOS PROCESALES
Debemos destacar el beneplácito causado a partir de sendas invitaciones para participar en el ámbito ministerial en las reformas a los códigos de procedimiento en materia civil y comercial, y penal.
Las tareas encaradas no han corrido la misma suerte. En materia penal se ha comenzado a trabajar con el compromiso de todos los involucrados de contar con el mejor código posible.
Sin embargo, en el ámbito del procedimiento civil y comercial, resulta imprescindible retomar el camino oportunamente iniciado, con fin de adecuar la normativa a los tiempos que corren, especialmente con el objeto de dar solución a la implementación de los nuevos sistemas tecnológicos aplicados en el proceso judicial.
En conclusión de todo lo expuesto, debemos dejar sentado que la falta de respuesta a una sociedad ávida de soluciones, requiere del aporte de todos los actores involucrados para comenzar un largo trabajo que converja en un servicio satisfactorio, para asegurar la tutela judicial continua y efectiva.
Nos inclinamos por abordar soluciones integrales en desmedro de medidas aisladas que no consiguen efectivamente el salto de calidad en el servicio que todos pretendemos y reclamamos.
Este Colegio de Abogados Provincial y todos los Colegios de Abogados Departamentales ponen su fuerza de trabajo a disposición de las autoridades para emprender este complejo camino, deseando que ocurra a la brevedad.
En este punto creemos que el ámbito de la Comisión del Mapa Judicial convocada por el Ministerio de Justicia, y celebrada desde su comienzo por este Colegio, resultaría propicio para abordar las cuestiones aquí planteadas en un espacio de trabajo que está siendo provechoso a los objetivos buscados y donde todos los actores nos encontramos representados.
Muchas estructuras deberán cambiarse, muchos intereses deberán ser dejados de lado, muchas mentalidades deberán consustanciarse con el deber ser y compenetrarse con las responsabilidades que la sociedad les ha asignado, muchos magistrados y empleados deberán cambiar sus hábitos, muchos actores sociales deberán ceñirse a sus labores específicas, y todos los abogados deberemos privilegiar los altos valores de la justicia.
COLEGIO DE ABOGADOS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES.
Marzo de 2017.
En estos momentos, el Consejo Superior del Colegio de Abogados de la Provincia de Buenos Aires, se encuentra reunido a fin de analizar temas de gran importancia para la Colegiación.
Dentro del extenso orden del día, se está tratando un punto dedicado a la modificación del Código Procesal Civil y Comercial de la Provincia de Buenos Aires.
En otro orden de ideas, se destaca la reunión mantenida con Funcionarios Provinciales sobre la digitalización del Boletín Oficial.
El CADJTL firmó con IJ Internacional Legal Group un importante servicio on line gratuito para los matriculados
El presidente del Colegio de Abogados del Departamnento Judicial Trenque Lauquen, Dr. Hugo Palomeque, y el gerente de ventas institucionales de la firma IJ Internacional Legal Group, Favio Vinaccia, firmaron ayer un convenio mediante el cual los matriculados recibirán un servicio gratuito que les permitirá optimizar su trabajo: el acceso a IJ Editores, la herramienta online con la más completa base de Jurisprudencia, Legislación y Doctrina de la Argentina y de otros países de Latinoamérica.
“Se trata de una prestación que además de brindar comodidad, permite ganar tiempo y dinero, ya que un servicio de estas características tiene un costo de entre 600 y 700 pesos”, explicó el Dr. Palomeque.
Vinaccia sostuvo que lo que se intenta “es elevar el nivel de cada profesional de los distintos colegios y que puedan aggiornarse a las herramientas de los tiempos que corren”, y señaló que el convenio “es un beneficio que baja cada Colegio, en este caso el del Departamento Judicial Trenque Lauquen, para que los afiliados tengan información lo más completa posible de lo que es doctrina, jurisprudencia y legislación”.
“Lo importante es la entrega que hace el Colegio, porque es un beneficio gratuito para aquellos matriculados que están al día”, amplió el representante de IJ Internacional Legal Group, para agregar que “desde la empresa queremos mejorar la calidad del nivel de cada departamento judicial y de cada profesional para que se actualice y tenga acceso a la información desde un simple click de una computadora”.
Vinaccia dijo finalmente que “la empresa además del servicio se compromete a capacitar a cada uno de los profesionales que deseen utilizar este servicio, porque a nosotros no nos interesa que lo tengan sino que lo usen”.
El Presidente del CADJTL, Dr. Palomeque, expresó que “la profesión de abogado no escapa a los avances tecnológicos de los últimos años”, por lo que consideró “necesario que quienes ejercemos la profesión de forma independiente estemos actualizados y contemos con las herramientas propias de estos tiempos”.
En este sentido remarcó que “para ello firmamos un convenio con una editorial internacional gracias al cual ofrecemos en forma gratuita para los matriculados del Departamento Judicial que estén al día, un servicio online de jurisprudencia, doctrina y legislación que hoy por hoy es una gran herramienta para el abogado”.
En cuanto a los beneficios concretos para los colegiados, Palomeque dijo que “brindará comodidad y además permitirá ahorrar tiempo y dinero porque un servicio de estas características en realidad tiene un costo de entre 600 y 700 pesos y así estarán accediendo de manera gratuita”.
“De esto se trata un poco la función del Colegio: facilitar a los afiliados herramientas para el desarrollo de la actividad”, añadió, para destacar que la firma de este convenio puede enmarcarse dentro de otra acción desarrollada hace unos días, cuando se inauguró el edificio Anexo para facilitar el ejercicio de la profesión y ofrecer más comodidades al colega: “Ahora lo estamos haciendo con esta herramienta online”, sintetizó.
El Dr. Palomeque comentó que cada uno de los abogados tendrá una clave para acceder al servicio Premium de la editorial y que, a su vez, en la Biblioteca del CADJTL habrá tres claves para ingresar al servicio Gold del servicio, que es el superior.
El Colegio de Abogados del Departamento Judicial Trenque Lauquen en su carácter de miembro permanente, y en defensa de los derechos de sus matriculados, hace propias las siguientes consideraciones de la Federación Argentina de Colegios de Abogados.-
A LOS SEÑORES DIPUTADOS DE LA NACION
En distintos diarios del país, el pasado Domingo 2 de Octubre, la Federación Argentina de Consejos Profesionales de Ciencias Económicas ha publicado una solicitada conteniendo términos inexactos relativos al proyecto de ley nº S-114/2015 con tratamiento por ante la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, que en su art. 63 propicia modificar el art. 254 de la Ley de Concursos y Quiebras estableciendo el patrocinio jurídico obligatorio en las Sindicaturas Concursales. Esta reforma de ningún modo constituye una limitación a la incumbencia del Contador Público, y mucho menos encarece los costos, o restringe y dificulta los procesos de empresas micro, pequeñas y medianas. El proceso concursal es un proceso jurídico, por lo que la actuación del síndico en el mismo es esencialmente jurídica, debiendo fundar la misma en derecho. Es por ello que los conceptos vertidos en la solicitada aludida solamente constituyen una visión falsa, parcial e inconveniente que solo persigue defender un interés profesional determinado, perjudicando el debido desarrollo de los procesos conforme a derecho.-
Por ello, continuaremos bregando en los distintos ámbitos que correspondan para que se concrete la citada aspiración de la abogacía argentina de mejorar los procesos concursales con la incorporación del abogado como síndico concursal. Sin perjuicio de esa aspiración, esta Federación entiende que la incorporación del patrocinio letrado obligatorio para el síndico concursal, prevista en el proyecto de ley en cuestión, constituye una sustancial mejora del proceso concursal, por lo que solicita a los Diputados de la Nación que mantengan dicha obligatoriedad, desestimando de plano en tal sentido lo peticionado por la Federación Argentina de Consejos Profesionales de Ciencias Económicas. En otro sentido, repudiamos la injerencia por la que cuestionan el carácter de orden público de los honorarios establecido por el proyecto, pues no es el camino correcto para la defensa de sus propios honorarios, resultando agraviante que para proteger los suyos se inmiscuyan en los nuestros. Por consiguiente, a la par que rechazar enfáticamente los términos de la solicitada referida, esta Federación apoya la aprobación del proyecto bajo análisis.
Buenos Aires, 4 de octubre de 2016.
Dr. P. Santiago A. Orgambide. Dr. Eduardo Massot
Secretario Presidente
FEDERACION ARGENTINA DE COLEGIOS DE ABOGADOS
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